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人才是園區發展最重要的要素資源
——湘潭經開區創新人事人才工作調查與啟示孫月潮從2003年靠20萬元白手起傢、主要經濟指標為零到2013年計劃實現技工貿總收入1000億元,挺進“千億園區”俱樂部;從名不見經傳的經開區到2011年晉升為國傢級經開區、不久將獲批國傢級綜保區;從一片荒山野嶺到崛起一座美麗的濱江新城。湘潭經開區,這個隻有10歲的年輕開發區不斷刷新著園區發展的速度,構建著湘潭城市建設新的格局,改寫著湖南經濟增長新的版圖。發展是硬道理,人才是基石。湘潭經開區靠人才創業、立業、興業,把人才作為園區跨越發展的第一“正能量”。不斷優化人才工作“指南針”爭當發展先鋒、改革先鋒、兩型先鋒、服務先鋒,是湘潭經開區孜孜以求的目標。爭當先鋒,人才先行。一是牢固樹立“三個第一”的人才理念。樹立人力資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才競爭力是第一競爭力的觀念,把人才資源作為園區創業、轉型各個階段最重要的要素資源,並通過優化配置不斷推進人才資源向人才資本轉變,最後把人才資本轉化為園區發展的強大實力。二是始終把握“一盤棋”的人才理念。人事人才工作是一個系統工程。始終堅持“一盤棋”的工作理念,將人才的吸引、培養、選拔、任用、考評、留住等各個環節整合統一起來,確保幹部人才工作的連貫性和持續性;通盤考慮機關、鄉、街道、村、社區以及園區企業的幹部人才隊伍,使人才管理保持高度的統一性。三是堅定踐行“兩手抓”的人才理念。既要抓住人才服務發展、促進發展這個主題,也要抓住發展反哺人才、回饋人才這個要求,從而促進園區發展與人才進步良性遞進、共生共榮,實現園區的科學發展和人的全面發展和諧統一。充分釋放人才“戰鬥力”以“競爭”為核心,堅持民主、公開、擇優,機會均等、唯才是舉的原則,建立能上能下、能進能出、能高能低的選人用人機制,形成以競爭論英雄的人才大格局。一是引入“源頭活水”,優化人才隊伍的整體結構。實行全員聘用制,面向社會公開招考選拔,特別是對於一些關鍵重要崗位,面向省、市各單位高薪聘用專業人才,打造“年輕化、知識化、專業化”的幹部隊伍。二是推崇“賽場相馬”,形成有為有位的良好導向。率先在全市全面推行競爭上崗制度,機關所有中層幹部打破“鐵飯碗”,重新聘任上崗,徹底打破論資排輩的選任體制,真正讓那些有才幹、有能力、會幹事、能幹事的人才脫穎而出。三是實行“雙向選擇”,構建人崗相適的活力局面。為積極向上的員工提供鍛煉自我的機會,為關鍵重要崗位儲備、培育專業人才,實現多贏。全力打造人才評價“試金石”考評是透視發展轉變的一面“鏡子”,有什麼樣的考評辦法,幹部就會有什麼樣的施政行為。一是擴大考評范圍,實現部門考核與個人考核相結合。考評對象分部門、中層正職、中層副職、職員和助理職員5個層級進行考核,實現“全覆蓋”。二是突出評價主體,實現服務對象與組織評價相結合。“幹部好不好,群眾說瞭算”。在強調組織考核的基礎上,突出服務對象評價,從高到低進行排名,讓廣大人民群眾和投資商有效監督幹部職工作為。三是強化結果運用,實現激勵先進與懲處後進相結合。部門和個人績效考核結果與薪酬待遇直接掛鉤,以實績論英雄,並在幹部選拔、評優評先等環節上予以充分參考,強調“一流人才一流待遇,突出貢獻突出地位”,同時對年度績效考核處於末位的幹部職工采取誡勉談話、降級使用、解聘等措施,真正做到獎優罰劣。持續註入人才成長“營養液”把實現園區發展利益和人才自我價值有機統領起來,為人才成長鋪路設臺、補血輸液,著力構建“人才成長推動園區發展—園區發展優化人才環境—良好環境促進人才成長”的良性互動格局。一是用文化打造人才的“精神傢園”。湘潭經開區白手起傢、無中生有,形成瞭“艱苦奮鬥、親商務實、敢為人先、服務至上”的創業文化以及“以競爭論成敗、以實際論英雄”的人才發展觀。這種創業文化和人才發展觀使幹部人才懷有強烈的自豪感、榮譽感和歸宿感,能激發幹部人才強烈的責任心、事業心和進取心。二是重保障解決人才的後顧之憂。通過制定優秀人才引進政策,兌現承諾,給人才一顆“定心丸”,解決人才的後顧之憂從而留之用之。三是促學習拓展人才的成長平臺。鼓勵幹部職工在職提升學歷;實施“請進來、走出去”戰略,邀請各領域知名專傢、教授來區授課,組織幹部人才分層分批到北大、清華等著名學府和先進地區考察學習,使優秀的人才有更加出彩的機會。
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